【社会关系特征不包括哪些】南京多路段现警辅单独贴单 交管局:警辅无执法权

发布时间:2020-03-31

龙虎网讯 南京警辅上路协助交警指挥交通和查处违法行为,备受关注。警辅协助疏导交通,起到积极作用,受市民欢迎。同时,南京市交管局明确表示,警辅没有执法权,没有盘问、查处、采取强制措施等权利。

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昨天有读者致电本报称,看到不少警辅单独对违停车辆拍照和贴违停告知单。金陵晚报记者在街头采访发现,确实存在这样的情况。为此,交管局明确回复,警辅单独贴单是不对的,并欢迎市民监督。

同时,市民关心:警辅单独贴单将如何管理;这样的单子能否撤销等等。交管局昨天没有明确回复。

焦点

多条路段现警辅单独贴单

根据市民反映的情况,金陵晚报记者走访了市区一些路段,发现没有交警在现场情况下,警辅单独对违停车辆贴单的情况确实存在。

昨天下午,在城东一条不宽的巷子里,北侧有停车泊位,南侧路牙画有黄实线,十分醒目,表明禁止车辆停放。记者走访发现,北侧的停车位爆满,南侧路边也零散违停一些车辆。昨天下午3点多,一名身穿“执勤”制服的警辅,独自一人走进该巷子,对违停车辆进行拍照和贴违法停车告知单。

在夫子庙附近、鼓楼区、河西地区等路段,记者都发现了类似情况。有时,警辅并非单独贴单,而是两名警辅助一起执勤,一人用警务通拍照取证,另一人填写单子和贴单。

对于一些司机在车内的违停,警辅也予以劝离,让司机驾车离开现场,但基本上不贴违法停车告知单。不过,不少司机仍分不清交警和警辅,因为警辅和警服确实比较像。据了解,警服上有“警察”的中文或英文字样,警辅的制服则是“执勤”和 “zhiqin”字样。

对此,南京市交管局给出3点回应:1、警辅单独贴单是不对的。2、目前是交警带领警辅工作的模式,1名交警带领1名或多名警辅在开展静态秩序整治时,均由民警对车辆违停行为进行确认,再由警辅协助完成信息采集、贴单工作。3、民警、警辅所采集车辆违停信息,上传后均需经过审核无误后,才会进入曝光台。同时,交管局欢迎市民监督。

疑问

警辅单独贴单能否撤销

在采访中,记者采访了一些市民对待警辅的看法。市民认为,无论是辅警还是警辅,只要给大家带来更好的出行环境,都会表示欢迎,但在执法权的问题上,也必须弄清楚,否则将来容易带来麻烦。

4月19日,陆旭在当地主流英文报纸《卡尔加里先驱报》发表文章说,目前仅有58只熊猫“旅居”中国以外的城市。大熊猫的到来,无疑为卡市开放、多元的经济和人文环境增添一抹亮色,也让卡市及其所在的阿尔伯塔省在2018中加旅游年中吸引更多中国游客来访方面占据优势。

在采访中,一位被贴单的违停司机说,他不知道这个告知单是交警贴的,还是警辅单独贴的。如果是警辅单独贴的,交管局明确表示警辅不能单独贴单,是否意味这张告知单是无效的,那么可以申请撤销吗?

此外,有市民反映,警辅在交警的带领下开展静态秩序整治,界限有点模糊。比如,一条路上有多辆车违停,交警只要在这条路上,告诉这些车都是违停,剩下就可以由警辅贴单,还是在查处每一辆违停车时,交警都必须在旁边?如果交警只要在这条路上即可,假如路太长,市民没看到交警,会很难分清是警辅单独贴单,还是在交警的带领下贴单。

还有市民建议,对于一些老百姓不清楚的问题,相关部门应该明确,否则会给市民带来疑惑,也不利于城市道路交通的更好治理。比如,交管局明确规定警辅单独贴单不对,也欢迎市民监督,这样很好。不过,对于警辅单独贴单的错误行为如何管理,要能说明一下就更好了。

律师

针对“警辅权责界定”的诸多争议,记者随后又采访了江苏苏商律师事务所洪涛律师洪涛,他个人认为,警辅单独贴单是一种违法行为。原因有两个,一是警辅没有执法资格,另外,警辅也不属于被授权执法的个体。

“很明显,贴单已经属于行政处罚权的一种。”洪涛律师指出,只有具有执法资格的人或单位才能行使这项权利。其中,可行使该项权利的,一般都要求为公职人员。一般意义上,警辅都是按照合同聘用的,并不属于公职人员。“这也就可以解释,警辅是没有执法资格的。”洪涛认为,警辅可以协助警察去执法,做一些辅助性的事情,比如巡逻等一般行为。至于最终贴不贴,还是由具有行政执法资格的人员去决定。

当记者询问,具有执法权的个体是否可以授权给警辅要求其执行呢?对此,洪涛否定了这一观点。“可以明确的是,在《行政法》里并没有明确规定,警辅是可以被授权的对象。”

那么,如果市民遇到了单独贴单的警辅,是不是可以认定被张贴的告知单无效,进而申请撤销呢?对此,洪涛律师表示,一方面,市民完全可以走程序申请撤销,并对贴单的警辅及其所属单位进行追责,但如果该市民的车辆最终被证实涉及违章行为,公安仍将进一步追踪、查处。(金陵晚报记者 陈岑)

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网友评论:

来自武威的网友说:评论时间:2020-03-31

人生的终点是死,是空无,在终点找不到意义。于是我们只好说:意义在于过程。可是,当过程也背叛我们的时候,我们又把眼光投向终点,安慰自己说:既然结局一样,何必在乎过程。


来自亳州的网友说:评论时间:2020-03-31

什么叫真正的放下?就是有一天,当你再次面对你过往的难堪、你恼怒憎恨的人,心如止水,不再起心动念,坦然面对,一笑了之。即便别人在你面前,复述你过往种种不幸时,你仿佛是在听别人的故事,心里一丝涟漪都没有泛起。放下,莫过如此。


来自金昌的网友说:评论时间:2020-03-31

女人没魅力才觉得男人花心,男人没实力才觉得女人现实。


来自潍坊的网友说:评论时间:2020-03-31

我害怕说不出口的爱,会变成烟火后的空白。想着下雨天一个人在等待,没有勇气告白。


来自白城的网友说:评论时间:2020-03-31

当你真正懂得如何去爱一个人,你就会知道我有多么爱你。


来自五指山的网友说:评论时间:2020-03-30

愿有人陪你从校服到婚纱,愿有人陪你走过年少轻狂,也陪你走到两鬓斑白。许你一场相见如故,眉目成书。


来自惠州的网友说:评论时间:2020-03-30

幸福喜欢捉迷藏。我们年轻时,它躲藏在未来,引诱我们前去寻找它。曾几何时,我们发现自己已经把它错过,于是回过头来,又在记忆中寻找它。


来自项城的网友说:评论时间:2020-03-30

曾经以为自己没心没肺,即使受过伤害,也会很快忘记做回快乐的自己,其实不是,到处都是他留下的记忆,越想忘记,反而会记得越深,每一次想起都会让自己很痛很痛……


来自敦化的网友说:评论时间:2020-03-29

我白天在阳光下欢笑,夜晚在被窝里哭泣。


来自汨罗的网友说:评论时间:2020-03-29

不是每件事都注定会成功,但是每件事都值得一试。